El impacto de la falta de inversión en la red
Raúl Míguez, responsable de mantenimiento de Adif, presentó en septiembre de 2025 un documento a Luis Pedro Marco de la Peña que advertía de un «déficit presupuestario estimado de 780 millones de euros». Este informe de la subdirección de Operaciones y Explotación señalaba que la ampliación del 64,7 % de la red ferroviaria, la inflación acumulada y el aumento del tráfico por la liberalización del mercado provocaron «importantes desequilibrios en términos de capacidad de gasto real». El aviso llegó dos meses antes del accidente de Adamuz, el 18 de enero de 2026, donde un tren AVE colisionó con un vagón de Iryo debido a la rotura de una soldadura, hecho que causó la destitución de Míguez. Nueve meses después, un fallo en la señalización LZB en el tramo de Urda provocó otro accidente en la línea Madrid-Sevilla. El contrato de 52 meses para sustituir el sistema por el ERTMS concluyó en enero de 2026, pero el nivel 2 del nuevo sistema sigue sin ser operativo y el servicio está suspendido.
La insuficiencia de fondos afectó a la infraestructura de la línea Madrid-Sevilla, una vía con 34 años de explotación, 32 viaductos y 17 túneles. Thales, actualmente Hitachi, ganó la licitación de mantenimiento de la señalización con un presupuesto de 56,84 millones de euros tras aplicar una baja del 20 % sobre el precio inicial. El informe de Míguez indicaba que el presupuesto para el sistema LZB estaba por debajo de lo necesario. Por ello, las previsiones de mantenimiento para el sistema de señalización subieron a 90,66 millones de euros en 2026 y a 130,35 millones de euros en 2030, lo que supone un incremento del 44 % en el gasto previsto.
| Indicador de gestión y presupuesto | Valor registrado / previsto |
|---|---|
| Déficit de mantenimiento advertido (2025) | 780 millones de euros |
| Gasto en personal en 2024 | 11,52 millones de euros |
| Gasto en personal en 2025 | 12 millones de euros |
| Incremento del IPC (2012-2024) | 24,5 % |
| Aumento del gasto por kilómetro (2012-2024) | 8 % |
| Viajeros en 2022 | 23 millones |
| Viajeros en 2025 | 43 millones |
Desajustes entre el gasto y la demanda de la red
El desequilibrio presupuestario es evidente al analizar el gasto en personal, que apenas creció en 2024 y 2025 con cifras de 11,52 y 12 millones de euros, respectivamente. Los técnicos de Adif señalan que la inflación ha erosionado la capacidad de mantenimiento real de la red. Mientras el IPC subió un 24,5 % en el periodo 2012-2024, la inversión en mantenimiento por kilómetro solo aumentó un 8 %. Esta falta de inversión contrasta con el crecimiento de la demanda, pues el número de viajeros pasó de 23 millones en 2022 a 43 millones en 2025. La propuesta de Míguez para el periodo 2026-2030 contemplaba un gasto progresivo de 781 millones de euros en 2026 hasta alcanzar los 967 millones en 2030, de los cuales 600 millones eran para las líneas de Alta Velocidad. Tras la dimisión del presidente de Adif, el consejo de administración aprobó hace una semana un nuevo convenio que prevé 1.178 millones de euros para 2030 para intentar corregir que, antes de Adamuz, el mantenimiento no era una prioridad. El convenio anterior para el periodo 2020-2025 había expirado en diciembre de 2025.
