El Consejo de Ministros ha aprobado un Real Decreto ley que responde al grave accidente de alta velocidad en Urda, Toledo, que dejó 69 fallecidos y a la huelga convocada por los maquinistas. La norma busca clarificar las medidas ante posibles riesgos, definir con precisión los tiempos de conducción y extender los coeficientes reductores de jubilación a otras categorías profesionales del sector.
Mecanismos de protección y supervisión
La Ley del Sector Ferroviario incorpora ahora los principios de la «cultura justa» mediante un capítulo nuevo que regula la comunicación de riesgos operacionales y protege al personal. Los trabajadores pueden notificar peligros a través de canales internos o sistemas públicos confidenciales sin temor a sanciones, siempre que cesen la conducta infractora y colaboren con la investigación. Esta protección no aplica si existe actuación dolosa, mala fe o negligencia grave, una distinción legal necesaria para evitar abusos en la declaración de incidentes.
Los empleados tienen derecho a adoptar medidas «necesarias y proporcionadas» ante un riesgo grave e inminente, lo que incluye interrumpir la marcha de un tren o decidir no iniciarla, con obligación de comunicar la decisión a los agentes correspondientes. Paralelamente, el decreto refuerza las facultades de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria (AESF). Toda persona física o jurídica supervisada debe facilitar el acceso a sus instalaciones y equipos, incluso si pertenecen a otra entidad, eliminando excusas basadas en la propiedad para frenar inspecciones.
| Concepto | Regulación específica |
|---|---|
| Pausas cortas | Menos de 45 minutos: se computan íntegramente como conducción |
| Pausas largas | 45 minutos o más: solo cuentan durante pruebas, ensayos o verificaciones |
| Conducción en pareja | El tiempo se acumula simultáneamente para ambos maquinistas |
| Redes distintas | Se incluye el manejo de maquinaria de infraestructura y vehículos de maniobras |
Definición del tiempo de conducción y jubilaciones
El texto elimina ambigüedades sobre qué actividades suman como tiempo de conducción para garantizar el descanso real del personal. Toda maniobra en movimiento donde el maquinista siga siendo responsable del vehículo cuenta como conducción, al igual que las interrupciones breves durante las cuales mantiene la atención a la circulación o a las maniobras. Este enfoque evita interpretaciones favorables a las empresas que podrían reducir artificialmente las horas registradas y comprometer la seguridad operativa en las redes ferroviarias.
Las pausas inferiores a 45 minutos entre el cese y la reanudación de una actividad se contabilizan de forma íntegra, incluso si el maquinista queda relevado de la responsabilidad, no presta atención a la circulación o es destinado a otras tareas. En cambio, las interrupciones de 45 minutos o más solo se consideran tiempo de conducción si ocurren durante pruebas, ensayos, auscultaciones o verificaciones del material rodante. También se computa el trabajo realizado en redes diferentes a la Red Ferroviaria de Interés General, incluyendo el manejo de maquinaria de infraestructura o vehículos de maniobras por personal habilitado.
En los supuestos excepcionales de conducción por parejas, uno habilitado para el vehículo y otro para la infraestructura, el tiempo se acumula simultáneamente y de la misma manera para ambos trabajadores. La norma extiende el régimen de Seguridad Social previsto para el personal de empresas ferroviarias que operan en líneas interoperables y en la Red Ferroviaria de Interés General, garantizando igualdad de trato en materia de coeficientes reductores de la edad de jubilación para quienes desempeñan las mismas funciones.
El Ministerio de Transportes iniciará un procedimiento de revisión de estos coeficientes con participación sindical para estudiar la inclusión de otras categorías expuestas a trabajos penosos, tóxicos, peligrosos o insalubres. Este proceso busca cerrar las brechas existentes donde algunos profesionales no tenían acceso a la jubilación anticipada dependiendo de la empresa para la que trabajaban, asegurando que la penalización sea idéntica si el nivel de riesgo es comparable.
